Delhi Assembly Session 2025: क्या AAP की मुश्किलें बढ़ेंगी? CAG रिपोर्ट में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार का खुलासा

Delhi Assembly Session 2025: दिल्ली में अरविंद केजरीवाल सरकार के दौरान कई विभागों में भ्रष्टाचार के मामले सामने आए हैं। मीडिया को मिली जानकारी के मुताबिक, दिल्ली सरकार के सतर्कता निदेशालय (डीओवी) ने 193 स्कूलों में 2405 क्लासरूम के निर्माण में अरविंद केजरीवाल सरकार द्वारा की गई “गंभीर अनियमितताओं और भ्रष्टाचार” पर अपनी रिपोर्ट को अंतिम रूप देकर मुख्य सचिव को सौंप दिया है।

शिक्षा विभाग और पीडब्ल्यूडी से जवाब मांगने के बाद तैयार की गई डीओवी रिपोर्ट में प्रथम दृष्टया एक बड़े घोटाले की ओर इशारा किया गया है और “एक विशेष एजेंसी द्वारा विस्तृत जांच” की सिफारिश की गई है। सतर्कता विभाग ने लगभग 1,300 करोड़ रुपये के घोटाले में शामिल “शिक्षा विभाग और पीडब्ल्यूडी के संबंधित अधिकारियों की जिम्मेदारी तय करने” की भी सिफारिश की है। इसने पीडब्ल्यूडी और शिक्षा विभाग के जवाबों के साथ अपने निष्कर्षों को सीवीसी को विचार के लिए भेजने की भी सिफारिश की है।

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क्लासरूम बनाने के नाम पर

दिल्ली सरकार के विभिन्न स्कूलों में पीडब्ल्यूडी द्वारा अतिरिक्त कक्षाओं के निर्माण में स्पष्ट अनियमितताएं उजागर हुई हैं। सीवीसी ने फरवरी 2020 में इस मामले पर टिप्पणी मांगने के लिए डीओवी को रिपोर्ट भेजी थी, लेकिन आप सरकार ने मामले को छिपाने के लिए ढाई साल तक रिपोर्ट को दबाए रखा, जब तक कि एलजी वीके सक्सेना ने इस साल अगस्त में मुख्य सचिव को देरी की जांच करने और इस संबंध में एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए नहीं कहा।

निविदा प्रक्रिया में हेरफेर करने के लिए कई प्रक्रियात्मक खामियों और नियमों और विनियमों के उल्लंघन के अलावा, डीओवी ने अपनी रिपोर्ट में विशेष रूप से निजी व्यक्तियों “मैसर्स बब्बर एंड बब्बर एसोसिएट्स” की भूमिका को उजागर किया है, जिन्होंने सलाहकार के रूप में नियुक्त किए बिना, न केवल 21.06.2016 को तत्कालीन पीडब्ल्यूडी मंत्री के कक्ष में आयोजित एक महत्वपूर्ण बैठक में भाग लिया, बल्कि “अधिक विनिर्देशों” के नाम पर कार्य अनुबंधों में निविदा के बाद बदलाव करने के लिए मंत्री को प्रभावित किया, जिसके परिणामस्वरूप 205.45 करोड़ रुपये का अतिरिक्त वित्तीय बोझ पड़ा।

सचिव (सतर्कता) ने रिपोर्ट में कहा है कि “असंवैधानिक एजेंसियां/व्यक्ति (जैसे मेसर्स बब्बर एंड बब्बर एसोसिएट्स) इस परियोजना को चला रहे थे। उन्होंने कहा कि नीति स्तर के साथ-साथ कार्यान्वयन स्तर पर, प्रशासनिक अधिकारी और पूरा प्रशासन देश की राष्ट्रीय राजधानी जैसी जगह में एक निजी व्यक्ति के नियम और शर्तें तय कर रहा था, जो न केवल टीबीआर, 1993 और अन्य नियमों, विनियमों और दिशानिर्देशों के खिलाफ है, बल्कि सुरक्षा पहलू के लिए भी एक गंभीर खतरा है।

989.26 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत वाली इतनी उच्च मूल्य वाली परियोजना की निविदा प्रत्येक स्कूल के लिए विस्तृत अनुमान और तकनीकी विनिर्देश तैयार किए बिना, बोलीदाताओं को अपनी बोलियां प्रस्तुत करने के लिए पर्याप्त समय दिए बिना की गई थी और ये चीजें गंभीर बोलीदाताओं को इन निविदाओं में भाग लेने से रोक सकती हैं।

स्वीकृत वित्तीय सीमाओं से परे कार्य करने से पहले सक्षम प्राधिकारी से प्रशासनिक अनुमोदन और व्यय मंजूरी प्राप्त किए बिना जीएनसीटीडी के लिए वित्तीय देनदारियों का निर्माण करना।

प्रशासनिक स्वीकृति और सक्षम प्राधिकारी से व्यय मंजूरी प्राप्त किए बिना ठेकेदारों को निविदा मूल्य से अधिक भुगतान करना, सीपीडब्ल्यूडी मैनुअल और जीएफआर और सीवीसी दिशानिर्देशों का उल्लंघन है।

कार्य की दोहराव और ठेकेदारों को (ए) इंडेंट आधार पर असाधारण कार्य (ईओआर) और (बी) परियोजना आधार पर किए गए समान कार्य के लिए दोहरा भुगतान।

उन्नयन कार्य-डीएसआर दरों के तहत किए गए समान कार्यों की तुलना में उच्च दर पर कार्य।

21 जून 2016 को तत्कालीन लोक निर्माण मंत्री के कक्ष में आयोजित बैठक में मेसर्स बब्बर एंड बब्बर एसोसिएट्स जैसे निजी व्यक्तियों ने भाग लिया था, जिसमें उनकी सलाह पर अधिक पैसा खर्च किया गया था और विनिर्देशों को जोड़ने के निर्देश दिए गए थे। पीडब्ल्यूडी अतिरिक्त कक्षा कक्षों के निर्माण की परियोजना के लिए कंसल्टेंट के रूप में मेसर्स बब्बर एंड बब्बर एसोसिएट्स की नियुक्ति के संबंध में कोई रिकॉर्ड उपलब्ध कराने में विफल रहा है और यह भी नहीं बता सका कि टेंडर के बाद बदलाव करने के लिए पीडब्ल्यूडी और शिक्षा निदेशालय ने ऐसे निजी व्यक्तियों के सुझावों पर कैसे काम किया।

मेसर्स बब्बर एंड बब्बर एसोसिएट्स द्वारा ऐसे निजी व्यक्तियों के सुझाव पर बिना किसी खुली निविदा के ‘अतिरिक्त विनिर्देशों’ के नाम पर कार्य अनुबंधों में निविदा उपरांत परिवर्तन किए गए, जिसके परिणामस्वरूप 205.45 करोड़ रुपये का अतिरिक्त वित्तीय भार पड़ा।

पांच विद्यालयों में बिना किसी खुली निविदा के 42.5 करोड़ रुपये के कार्य ठेकेदारों को दिए गए। इसका उद्देश्य बचत का उपयोग बिना खुली निविदा के नए कार्य शुरू करने में करना था।

116 शौचालय ब्लॉकों की आवश्यकता के विरुद्ध 1214 शौचालय ब्लॉकों का निर्माण, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 37 करोड़ रुपये का अतिरिक्त व्यय हुआ।

शिक्षा विभाग के अधिकारियों द्वारा किए गए निरीक्षण के दौरान, पीडब्ल्यूडी द्वारा लगाए गए वर्षा जल संचयन सिस्टम गायब पाए गए, जो प्रथम दृष्टया बिना किसी वास्तविक कार्य के सार्वजनिक धन के दुरुपयोग का संकेत देते हैं।

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क्या था पूरा मामला?

अरविंद केजरीवाल ने अप्रैल 2015 में दिल्ली सरकार के स्कूलों में अतिरिक्त कक्षाओं के निर्माण का निर्देश दिया था।

पीडब्ल्यूडी को 193 स्कूलों में 2,405 कक्षाओं के निर्माण का काम सौंपा गया था।

पीडब्ल्यूडी ने कक्षाओं की आवश्यकता का पता लगाने के लिए एक सर्वेक्षण किया और सर्वेक्षण के आधार पर, यह अनुमान लगाया कि 194 स्कूलों में कुल 7180 समकक्ष कक्षाओं (ईसीआर) की आवश्यकता थी, जो 2405 कक्षाओं की आवश्यकता से लगभग तीन गुना थी।

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क्या हैं आरोप?

सीवीसी को 25 जुलाई, 2019 को कक्षाओं के निर्माण में अनियमितताओं और लागत वृद्धि के बारे में शिकायत मिली थी।

निविदा आमंत्रित किए बिना “अतिरिक्त विनिर्देशों” के नाम पर निर्माण लागत में 90% की वृद्धि की गई।

दिल्ली सरकार ने बिना निविदा के 500 करोड़ रुपये की लागत वृद्धि को मंजूरी दे दी।

जीएफआर, सीपीडब्ल्यूडी वर्क्स मैनुअल का घोर उल्लंघन और निर्माण की खराब गुणवत्ता और अधूरा काम।

सीवीसी जांच रिपोर्ट के संकेत

• मूल रूप से प्रस्तावित और स्वीकृत कार्यों के लिए निविदाएं जारी की गईं, लेकिन बाद में “अतिरिक्त विनिर्देशों” के कारण अनुबंध मूल्य 17% से 90% तक भिन्न हो गया।
• लागत बढ़कर 326.25 करोड़ रुपये हो गई, जो निविदा राशि से 53% अधिक है।
• 194 स्कूलों में 160 शौचालयों की आवश्यकता के मुकाबले 1214 शौचालयों का निर्माण किया गया, जिसके परिणामस्वरूप 37 करोड़ रुपये का अतिरिक्त व्यय हुआ।
• दिल्ली सरकार ने शौचालयों की गणना की और उन्हें कक्षाओं के रूप में पेश किया।
• 141 स्कूलों में केवल 4027 कक्षाएँ बनाई गईं।
• इन परियोजनाओं के लिए स्वीकृत राशि 989.26 करोड़ रुपये थी और सभी निविदाओं का पुरस्कार मूल्य 860.63 करोड़ रुपये था, लेकिन वास्तविक व्यय 1315.57 करोड़ रुपये तक पहुँच गया।
• कोई नई निविदाएँ नहीं बुलाई गईं, लेकिन अतिरिक्त कार्य किए जा रहे हैं।
• कई कार्य अधूरे रह गए।

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