Ban Firecrackers News: दिवाली आते ही देशभर के अलग-अलग शहरों में प्रदूषण कंट्रोल करने के लिए पटाखों पर बैन लगाने की सिफारिशें होती हैं। हर साल ये मामला सुप्रीम कोर्ट तक पहुंच जाता है। लेकिन प्रदूषण को रोकने के लिए पूरे देश में पटाखों का बैन सही विकल्प नहीं है।
सुप्रीम कोर्ट ने भारत में सभी तरह के पटाखों पर पूरी तरह बैन लगाने से इनकार करके अच्छा किया। लेकिन हालिया आदेश में राज्यों को बेरियम युक्त पटाखों के निर्माण और बिक्री पर प्रतिंबध लगाने की बात याद दिलाना विवेकपूर्ण है। फिर भी पटाखों को लेकर एक नीति के अभाव में इस पर बैन लगाने को मामले हर साल दिवाली से पहले supreme court का दरवाजा खटखटाता रहेगें। भारत में पटाखों को लेकर क्या नियम होने चाहिए? इसे लेकर एक पॉलिसी होनी चाहिए जिसका लक्ष्य यह होना चाहिए कि लोग चाहें तो पर्यावरण को होने वाले नुकसान को कम करते हुए दिवाली पर पटाखों (Ban Firecrackers Every Diwali Not Right) का आनंद उठा सकें। हां ये संभव है।
नीतिगत प्रक्रियाओं में करना होगा बदलाव
इसके लिए हमें अपनी सामान्य नीतिगत प्रतिक्रियाओं से बचना होगा। इस पर राष्ट्रीयकरण, न्यायिकीकरण, नैतिकता और आश्चर्य न करें। अगर एक जैसे समाधान खास तौर पर अदालत तय करें, तो विविधताओं वाले भारत देश में अनपेक्षित परिणाम होने की संभावना है। एक बार जब कोई नीतिगत प्रश्न नैतिक प्रश्न में बदल जाता है, तो हम बिना किसी बीच के रास्ते के सही और गलत के बीच लड़ाई में फंस जाते हैं। राजनीति भावुक और ध्रुवीकृत हो जाती है जिससे व्यावहारिक समाधान असंभव हो जाते हैं। तो ऐसे में हम क्या करें?
पटाखा नियमों को बदलने के लिए सरकारों पर छोड़ दें
सबसे पहले पटाखों के नियमों को राज्य सरकारों, नगरपालिकाओं और ग्राम पंचायतों पर छोड़ दें। AQI, पटाखा उपयोग, मौसम की स्थिति, भूगोल, सामाजिक मानदंड और बायोस्फीयर के संदर्भ में पूरे देश में बहुत भिन्नता है। प्रदूषित दिल्ली में पटाखों का प्रभाव साउथ गोवा के समुद्र के किनारे के गांव से बहुत अलग होता है। साउथ गोवा के लोगों को कुछ पटाखे छुड़ाकर खुद को खुश करने से रोकने का कोई मतलब नहीं है, क्योंकि दिल्लीवासी पहले से ही प्रदूषित शहर में अति उत्साही हो जाते हैं। जबकि दिल्ली सरकार कठोर कार्रवाई करने के लिए तैयार है। जबकि गोवा के गांव में इसकी कोई जरूरत नहीं है। इसी तरह, तमिलनाडु राज्य में 6,000 करोड़ रुपये के पटाखा उद्योग पर अपनी आजीविका के लिए आधी से ज्यादा आबादी निर्भर करती है। वहां आर्थिक और पर्यावरणीय मुद्दों को संतुलित करने के लिए अपनी स्वायत्तता बनाए रखनी चाहिए। सुप्रीम कोर्ट के सामने लाइन लगाने के बजाय, नागरिक समाज के समूह और थिंक टैंक राज्य सरकारों, नगर निगमों और ग्राम पंचायतों को अधिकार क्षेत्र-विशिष्ट मॉडल पटाखा नियमों का मसौदा तैयार करने में मदद कर सकते हैं।
नियम लागू करने के लिए देना होगा वक्त
दूसरा, नियमों में संक्रमण के लिए (Ban Firecrackers Every Diwali Not Right) समय देना होगा। पटाखों के कुछ प्रकारों पर प्रतिबंध लगाने के सुप्रीम कोर्ट के 2018 के फैसले पर अचानक रोक लगा दी गई थी, और इसका उल्लंघन किया गया था। बेहतर तरीका यह होगा कि तीन साल की समय सारिणी निर्धारित की जाए ताकि निर्माताओं, वितरकों और उपयोगकर्ताओं को अनुकूलन का समय मिल सके। यह राज्य के अधिकारियों को प्रभावी इकोसिस्टम बनाने करने के लिए भी पर्याप्त समय देगा। जैसे तेज गति से चलने वाले लोकोमोटिव के ब्रेक को स्लैम करना बुरा विचार है, पटाखों पर प्रतिबंध लगाना या दिवाली से कुछ दिन पहले नए नियम लागू करना विपरीत रिजल्ट देगा।
public education और जागरूकता को देना होगा बढ़ावा
तीसरा, एक जादुई गोली की तलाश करने के बजाय, भारतीयों द्वारा पटाखों के उत्पादन, बिक्री और उपयोग के तरीके को बदलने के लिए कई नीति का इस्तेमाल करना चाहिए। इनमें पब्लिक एजुकेशन, टैक्स, बैन और लाइसेंसिंग शामिल हैं। प्रतिबंधों के विपरीत, ये नियम लचीले होते हैं और हालात के हिसाब से घटाया-बढ़ाया जा सकता है। हम अक्सर पब्लिक एजुकेशन, जागरूकता और सांस्कृतिक मानदंडों की शक्ति को कम आंकते हैं। लेकिन ये आर्थिक व्यवहार को आकार देने के लिए कर एक प्रभावी साधन हो सकते हैं।
टैक्स बढ़ाना भी हो सकता है विकल्प
2017 में जीएसटी द्वारा टैक्स को दोगुना करने के बाद कोलकाता में व्यापारियों ने पटाखों की बिक्री में 40% की गिरावट दर्ज की। राज्य और नगर पालिकाएं जीएसटी दरों में बदलाव नहीं कर सकती हैं, लेकिन लाइसेंस शुल्क बढ़ाकर या खुदरा विक्रेताओं पर टैक्स लगाकर पटाखों को और अधिक महंगा कर सकती हैं। वे उपयोग किए जाने वाले पटाखों के समय, स्थान और प्रकार को सीमित करते हुए प्रतिबंध भी लगा सकते हैं। गंभीर पर्यावरणीय समस्याओं वाले शहर उपयोगकर्ता लाइसेंसिंग पर विचार कर सकते हैं। विज्ञान पत्रकार माइकल ले पेज लोगों को निजी तौर पर पटाखा बिक्री पर बैन और लाइसेंसिंग की वकालत करते हैं। इस तरह, जो लोग आतिशबाजी का आनंद लेते हैं वे नुकसान को कम करते हुए इनका इस्तेमाल कर सकते हैं।
ऐसी नीति का उपयोग (Ban Firecrackers Every Diwali Not Right) करने पर एक आम आपत्ति यह है कि अधिकारियों के पास उन्हें लागू करने की प्रशासनिक क्षमता नहीं है। यह एक सही तर्क है, सिवाय इसके कि किसी नीति की परीक्षा इस बात में निहित है कि उसमें यथास्थिति की तुलना में कितना सुधार हुआ है। अगर हम साल दर साल पटाखों के उपयोग में 10% की कमी हासिल कर सकते हैं, तो हम 6 साल में ही इस समस्या को आधा कर देंगे। देश के कई हिस्सों में राज्य सरकारें और स्थानीय प्राधिकरण इन नियमों का उपयोग करने की क्षमता रखते हैं। स्थानीय नागरिक समाज संगठनों की मदद और सहयोग से, पटाखों के उपयोग के नियम और मानदंड बनाना मुश्किल नहीं है। अगर ऐसा संभव हुआ तो हम कानूनी उपायों से छुटकारा पा लेंगे और स्थानीय निकाय ही समाधान खोज पाएंगे।
